要促进「一带一路」沿线国家经济发展和文化交流,除依靠政策沟通,设施联通亦是重要一环。自「一带一路」倡议提出以来,中国积极与多国开展大型基建项目,如非洲埃塞俄比亚的亚吉铁路和巴基斯坦的瓜达尔港港口等,冀通过协助沿线国家兴建高铁、口岸、公路、航道等,加速国际骨干通道建设,建构连接东西方的基建网络,从而促进沿线国家的交流合作。
中国期望将「一带一路」发展成为繁荣之路,透过联通海、陆、空及互联网,释放相关国家的发展潜力,巩固各国合作基础。根据官方发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,中国将与沿线国家共同协作,完善交通基建网络,加快国际骨干通道建设步伐,实现设施联通1。具体如下:
中国积极与沿线国家合作,共同加强关键通道基建及交通配套,推动跨国互联互通,为连接东亚和欧洲起积极作用。现时中国已与相关国家落实6大经济走廊,包括:「中蒙俄经济走廊」、「新亚欧大陆桥经济走廊」、「中国-中亚-西亚经济走廊」、「中国-中南半岛经济走廊」、「中巴经济走廊」,以及「孟中印缅经济走廊」。
在亚洲基础设施投资银行和丝绸基金大力支持下,各经济走廊的建设更臻完善。「中巴经济走廊」是「一带一路」其中一个核心旗舰项目,当中涉及40多项基础设施,如兴建白沙瓦至卡拉奇高速公路、瓜达尔港国际机场及原油储备设施等,着力连接中亚及非洲2,解决当地基建不足以致发展缓慢问题,为沿线国家提供更大发展机遇。
在亚洲基础设施投资银行和丝绸基金大力支持下,各经济走廊的建设更臻完善。
便利国际运输
实现基础建设互联互通既需兴建硬件,亦需运输衔接,才可让基建及交通设施发挥最大效用,令国际运输更便利。中欧(厦门)班列为首批以海铁联合方式(铁路和船舶),把东南亚的来货运至欧洲,成功使铁路与「21世纪海上丝绸之路」对接,将香港、澳门、东盟10国及欧洲连接起来,打造通往东南亚至欧洲的新通道3。
同时,中国与不同国家建立伙伴关系,建立多边沟通平台。中国与沿线15个国家签订《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协议》等16项多边协定4,透过对接彼此体系,统一运输标准模式。
加强港口建设
在「一带一路」倡议下,中国致力发展港口建设,推进陆路和海路对接,促进海上联通,加快「21世纪海上丝绸之路」发展步伐。设立大型国际港口,建立国内联通系统。如周口市政府与河南物资集团公司合作,在周口兴建国际港口,使日后货物能通过周口国际港口输出外地5,加速国内物流效率。
此外,中国亦与其他国家共同发展「一带一路」相关口岸。如中国远洋集团收购希腊比雷埃夫斯港口后,积极将比雷埃夫斯港口发展成地中海最大集装箱转运港,并成为「21世纪海上丝绸之路」的关键口岸。大量货物经比雷埃夫斯港口运至欧洲,缩短运输时间6,促进国际物流发展。
提高国际通讯水平
中国国务院在2016年发布《「十三五」国家信息化规划》,提出「网上丝绸之路」的重点发展方向,提倡与沿线国家共同建设合作试验区、支持国内企业「走出去」与其他企业建立国际通讯平台、鼓励国内互联网机构与国外相关机构共建国际产业联盟7等,完善国际通讯网络,加强国际通讯水平。
自规划发布以来,中国积极与沿线国家达成多项协议,如分别与阿拉伯、东盟、非洲通过《中阿卫星导航领域合作谅解备忘录》、《共建东非信息通信基础设施的合作谅解备忘录》、《2017-2021年深化中国-东盟面向共同发展的信息通信伙伴关系行动计划》8。另外,又与相关国家共同兴建跨境信息基础设施,如中国联通参与亚非欧1号(AAE-1)国际海底光缆系统项目。亚非欧1号将以香港为起点通过南海直达泰国,透过印度洋与中缅国际跨境光缆穿过缅甸及昆明9,与沿线国家对接,促进国际信息流通。
推动建设空中走廊
中国透过与各国航空公司合作,建设空中走廊,发展「空中丝绸之路」。截至2017年,中国航空公司已与62个沿线国家签下双边航空运输协议,并与43个相关国家经营直航航线10。如中国东方航空公司在2015年重新推出上海至奥克兰直航航线11;柬埔寨天空吴哥航空公司在2017年6月,开通由柬埔寨西哈努克港至中国无锡的直航航班,形成庞大的航空网络12,大大缩短来往不同地方的时间。
促进能源基建发展
沿线国家拥有丰富资源,但因开发技术尚未成熟,以致未能物尽其用。因此,中国积极协助有关国家兴建油管、输电、输气等能源基础设备,为当地发展能源产业,并形成国际能源互联网。如巴基斯坦私营电力和基础设施委员会,通过由中国交建公司在瓜达尔港投资兴建300兆瓦燃煤电站13,项目落成后将为瓜达尔港附近一带地区提供充足电力。另外,国家电网公司承包埃塞俄比亚、波兰、缅甸等地30多项大中型输变电工程14,让当地有稳定的能源供应,解决电力不足问题,协助沿线国家走上繁荣之路。
香港为「一带一路」提供运输服务及经验
无论投资、兴建或管理基建,香港在各方面均达国际标准,能够协助技术尚未成熟的沿线国家发展。
香港是国际物流中心和亚太地区航运枢纽,拥有完善交通基础设施,能为「一带一路」提供相关经验实现设施联通。无论投资、兴建或管理基建,香港在各方面均达国际标准,能够协助技术尚未成熟的沿线国家发展。同时,香港又与多个相关国家签下不同的民航运输协议,如塞尔维亚、马耳他、以色列等15,为彼此航空运输联系奠下基础,设立不同的直航班次,共同编织「空中丝绸之路」网络。
设施联通是促进「一带一路」沿线国家交流合作的重要支柱,亦是优先发展的核心项目。中国期望透过沿线国家基建互联互通,推动全球贸易发展及各方面的交流合作,互利共赢。
[1] 《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,中国一带一路网,2015年3月28日
[2] 《日媒:中国推动中巴经济走廊建设保障通往中东门户》,参考消息,2014年12月14日
[3] 《中欧(厦门)班列与「海丝」无缝对接越南货物搭乘班列发往欧洲》,中国一带一路网,2017年8月27日
[4] 《共建「一带一路」:理念、实践与中国的贡献》,中国一带一路网,2017年5月
[5] 《周口将建立新国际陆港牵手中欧班列构建多式联运体》,中国一带一路网,2017年7月27日
[6] 《希腊比雷埃夫斯港:「一带一路」双赢承诺的典型案例》,中华网,2017年5月11日
[7] 《「十三五」国家信息化规划(全文)》,中国网,2016年12月27日
[8] 《打造网上丝绸之路助力「一带一路」》,中华人民共和国国务办公室,2016年12月29日
[9] 《奏响「一带一路」通信新乐章 专访中国联通总经理陆益民》,中国信息产业网,2017年6月26日
[10] 《东航详解「一带一路」布局:不是简单开通几条国际航线》,第一财经,2017年5月14日
[11] 《东航青岛-上海-奥克兰航线推介会在青岛举行》,中国民航网,2017年7月19日
[12] 《西哈努克港至无锡国际航班正式开通》,第一财经,2017年5月14日
[13] 《中巴经济走廊两个能源领域项目获批》,新华丝路网,2017年2月16日
[14] 《国家电网让人们感受中国速度 海外业务累计超百亿美元》,中国新闻网,2017年5月12日
[15] 《香港与欧洲国家连签两份民航运输协议》,香港新闻网,2016年10月6日